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工程案例 Engineering case
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工程咨詢業管理暫行辦法

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第一章 總則

第一條 為適應建立我國社會主義市場經濟體制和投融資體制改革的要求,促進工程咨詢業的發展,特制訂本辦法。
第二條 工程咨詢業是智力型服務行業,運用多學科知識和經驗、現代科學技術和管理辦法,遵循獨立、科學、公正的原則,為政府部門和投資者對經濟建設和工程項目的投資決策與實施提供咨詢服務,以提高宏觀和微觀的經濟效益。
第三條 工程咨詢是投資和工程建設管理中的重要環節。
凡需各級政府部門批準立項的建設項目,應遵守國家有關法規和規定,委托有資格的工程咨詢單位進行階段的或全過程的咨詢。
其他建設項目可自主選擇有資格的工程咨詢單位進行必要的咨詢。
第四條 鼓勵工程咨詢單位開展公平競爭,加強合作、優勢互補,開展國際交流與合作,開拓國際工程咨詢業務。
第五條 工程咨詢行業由國家計劃委員會歸口管理,并受國家經濟貿易委員會指導,行業管理的具體工作委托中國工程咨詢協會承擔。

第二章 工程咨詢的業務范圍和內容

第六條 工程咨詢的業務范圍:
一、為國家、行業、地區、城鎮、工業區等的經濟發展提供規劃和政策咨詢或專題咨詢;
二、為國內外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢;
三、為現有企業的技術改造和管理提供咨詢;
四、為國內外客戶提供投資選擇、市場調查、概預算審查和資產評估等咨詢服務。
第七條 工程項目的全過程咨詢包括:
一、投資前期階段的咨詢:包括投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估等;
二、建設準備階段的咨詢:包括工程勘察、工程設計、招標評標咨詢等;
三、實施階段的咨詢:包括設備材料采購咨詢、合同管理咨詢、施工監理咨詢、生產準備咨詢、人員培訓咨詢、竣工驗收咨詢等;
四、生產階段的咨詢,包括后評價等。

第三章 工程咨詢單位

第八條 工程咨詢單位是指從事工程咨詢業務、具有法人資格和資格認定單位頒發的工程咨詢資格等級證書的企業、事業單位。
第九條 工程咨詢單位必須貫徹執行國家法律、法規和政策,恪守工程咨詢業的職業道德行為準則,認真負責地為政府部門和國內外客戶服務。
第十條 工程咨詢單位的權利:
一、獨立公正的提出咨詢成果,不受外來干預;
二、按合同從委托方獲取完成咨詢任務所必要的資料和工作條件;
三、獲得合理的咨詢報酬。
第十一條 工程咨詢單位的義務:
一、按合同規定完成咨詢任務,維護客戶的合法利益;
二、對客戶提供的資料、文件負責保密;
三、接受政府有關部門和行業協會的工作指導和檢查。

第四章 工程咨詢行業的管理

第十二條 工程咨詢單位應加入工程咨詢協會
第十三條 工程咨詢單位實行資格等級制。工程咨詢單位的等級資格認定,實行分級管理,并由審批單位頒發相應的工程咨詢單位資格等級證書。
對國家有關部門已頒發了工程設計、工程監理資格等級證書的單位,可簡化審批手續,頒發相應的工程咨詢資格等級證書。
中國工程咨詢協會對工程咨詢單位的資格等級和執業情況定期進行檢查和復評。
第十四條 工程咨詢實行有償服務。
國內工程咨詢收費標準另行規定。
涉外工程咨詢收費參照國際通用的計費標準和辦法由雙方協商計取。
第十五條 工程咨詢單位通過投標中標或接受委托承攬業務后,應依法與客戶簽訂咨詢合同(或協議),雙方共同遵守履行。
工程勘察、設計合同要嚴格按《中華人民共和國經濟合同法》第十八條的規定簽定;其他咨詢服務合同條款由當事人約定。涉外項目參照國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)的合同條款簽定。
合同應包括以下主要條款:
一、咨詢任務名稱;
二、咨詢任務的內容和具體要求,提供的方式;
三、完成咨詢任務的時間要求;
四、對咨詢成果的檢驗標準和方法;
五、咨詢費用的計取標準和方法,支付日期和方式;
六、違約責任;
七、爭議的解決辦法;
八、當事人協商同意的其他的條款。
第十六條 工程咨詢單位不能同時承擔同一咨詢文件的編制與評估。
第十七條 工程咨詢單位除不可抗拒原因外,未能按合同完成咨詢任務,給委托方造成經濟損失者,應承擔合同規定的違約責任;若雙方都有過失,應根據實際情況,由雙方分別按合同規定承擔各自應負的違約責任。

第五章 涉外工程咨詢管理

第十八條 我國使用國際金融組織貸款和外國政府貸款項目的工程咨詢,應按照同等優先的原則由中國有資格的工程單位承擔;需要外國工程咨詢公司參與的,鼓勵外方與中國工程咨詢單位合作承擔。
第十九條 我國利用國內外匯資金及使用國外商業貸款引進外國技術或設備的項目,原則上由政府有關部門或項目法人委托中國的工程咨詢單位提供咨詢服務或與外國工程咨詢公司合作的提供咨詢服務。
第二十條 我國在境外投資項目的工程咨詢應按照同等優先的原則由我國有資格的工程咨詢單位承擔,或與外國工程咨詢公司合作承擔。
第二十一條 外國工程咨詢公司在我國境內從事工程咨詢業務,必須遵守我國的法律、法規和行業的有關規定。我國工程咨詢單位在境外開展工程咨詢業務,應遵守我國有關規定和當地有關法律。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自發布之日起實行。具體實施細則由國家計劃委員會委托中國工程咨詢協會制訂。
第二十三條 本辦法由國家計劃委員會負責解釋。

 

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